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发表于2019-10-23 01:16:26
      

河源县区一把手谈脱贫攻坚④东源县委书记赖小卫:扶持贫困户发展

近日,河源市东源县委书记赖肖伟接受了省市新闻媒体记者关于扶贫主题的联合采访。他介绍了东源扶贫工作的基本情况、扶贫思路、措施、成果和下一步扶贫工作计划。赖肖伟表示,东源县扶贫专项检查组将对各级部委进行检查

门进行全面检查,确保优质综合扶贫任务的实现。

县、镇、村支书努力扶贫

80%以上的穷人已经脱贫。

赖肖伟说,截至今年9月,东源共有8,954户家庭和26,542人有记录在案的黎卡贫困人口,全省有50个相对贫困的村庄,其中7个省级单位帮助村庄,39个深圳单位帮助村庄,4个当地市县单位帮助村庄。其他211个面上贫困村由市县单位和乡镇支持。

目前,全县共投入扶贫资金5.94亿元,已投入扶贫资金5.56亿元。资金主要用于工业发展、水利、道路、安全饮用水、改善生活环境等736个公益项目,贫困家庭扶贫增收项目24853个,贫困劳动力家庭增收项目4.7个。目前,东源市已有7673户家庭和22582人脱贫,占全县贫困人口的85.08%。脱贫的有劳动力贫困家庭人均可支配收入为10737元。全省50个贫困村居民人均可支配收入15572元,达到同期全省农村居民人均可支配收入的60%以上。贫困村集体经济平均收入为20.62万元。

自2018年以来,东源县更换了22名村党支部书记,贫困村选举产生的支部委员增加了47人。同时,做好跟踪培训111名村党支部书记和304名村党支部后备干部工作,巩固基层扶贫力量。东源全面实施县、镇、村三级书记为“第一责任人”的扶贫机制,签署各级责任书,形成县、镇、村三级书记共同扶贫的工作格局。

全面实施保障政策

让贫困家庭享受“先诊断后治疗”的服务

赖肖伟表示,九年义务教育期间,全县贫困家庭儿童入学率达到98.23%,2018-2019学年,5424人获得教育补贴,分配率为100%。根据卡的归档和建立,该县贫困人口的基本医疗保险覆盖率为100%。全县定点医疗机构“一站式”结算服务已经实现。贫困人口基本医疗救助4905人,发放1112.7万元。2016年至2018年,完成并接受了全县1,380个贫困家庭住房改革目标,100%落实了财政专项补助资金。2019年,483个(现有)住房改革项目已经启动,477个项目已经完成,6个项目正在建设中,拨款788万元,10月底全部完成。8853个有最低生活保障、五保供养和无劳动能力的贫困家庭已正式实施最低生活保障,覆盖率达到100%。我们将对贫困人口实行全面养老保险。12,583名16-60岁的非在校贫困人口将由县财政按每人每年120元的标准缴纳基本养老保险费。总共有6,547名60岁以上的穷人登记在卡的登记和建立中。他们都有权享受100%的养老保险。备案卡贫困人口中共有3,990名残疾人全部纳入残疾人管理,100%享受残疾人援助政策。

为了有效减轻贫困家庭住院的经济压力,确保贫困家庭患者得到及时治疗,2017年6月,东源县出台了《东源县贫困家庭住院患者备案“先诊疗后付费”实施方案》,率先在贫困家庭住院患者所在县实施“先诊疗后付费”惠民措施。同时,“一站式”结算和报销流程不断优化。贫困住院患者无需缴纳住院押金即可进入县内定点医疗机构,开创了健康扶贫的新模式。自2017年以来,已建立档案和登记卡的县域贫困人口享受“先诊断后治疗”服务3511人次,住院费用849.59万元。

支持农村特色项目发展

开展上门教学、救援等活动

赖肖伟表示,东源依托乡镇生态资源优势,积极推动贫困家庭参与农家娱乐、农村休闲、田园体验和生态旅游产业发展。例如,深圳盐田区沙头角街何康镇仙坑村充分利用仙坑村悠久的历史和优美的生态环境等资源优势,整合第三产业发展,引进广东牛宝旅游企业与仙坑村“两个委员会”联手打造全市唯一的农村学习网站。以中小学生的乡村研究和耕作经验为出发点,农民们把房改变成了一种居家生活,并开始写乡村旅游的文章。今年年初以来,来自粤港澳及海湾地区的1万多名学生进入仙坑村开展农村调研和农事体验活动。目前,该项目为村民创造了17.3万元的经济效益,惠及68户家庭。仙坑村将继续修复和建设粤南古驿道仙坑段、寄宿家庭、野餐区和各种农耕体验区等基础设施,加大旅游产品在粤港澳大湾区等目标市场的宣传和推广力度,与村民共同谋求更大发展。

为了解决贫困户生产发展中的薄弱环节,激发贫困户内生动力,充分发挥政府的协调作用,以财政扶贫资金为导向,以信贷资金市场化运作为基础,以扩大扶贫资金效益为手段,通过全面推进财政扶贫,带动社会资金参与产业发展,大力推广家庭贷款、家庭贷款代理合作、家庭贷款代理联合管理等发展模式。,积极推进“小额贷款”、“创业贷款”和“村贷”等金融扶贫措施。支持贫困家庭和领导致富,发展农村居民住宿、生态观光、现代农业等。县财政部门设立2000万元扶贫小额信贷风险担保基金和贴息基金,不断推进扶贫信贷工作,解决贫困家庭发展工业资金困难的问题。截至目前,已发放3373.9万元。

教育部门为贫困人口中147名义务教育年龄残疾儿童开展了“家庭分娩”活动,使儿童充分入学,实现了义务教育的“全覆盖零拒绝”。CDPF省“走访了434名没有从穷人那里获得残疾证明的残疾人”,以评估残疾情况,从而使行动不便的贫困残疾人不能离家去获得残疾证明并享受各种补贴政策。民政部门为1292户未能亲自办理医疗救助手续的贫困家庭拨款348.7万元。

激发贫困家庭的内生动力

支持长期工业的发展

赖肖伟表示,东源已尽最大努力引导贫困家庭结合贫困家庭的个人发展愿望,克服“依靠他人”、“一户一策”的观念。东源通过产业发展奖励补贴、扶贫信贷、扶贫明星评选等激励措施,大力引导和支持贫困家庭自主开发长期扶贫产业项目。例如,兰口镇铁厂铺村的贫困家庭邓刘星有一个四口之家和两个孩子。他没有稳定的工作,他的孩子体弱多病,他的家庭经济拮据。驻扎在村子里的干部鼓励他们发展养羊业。在援助单位的支持下,他建立了一个70万元扶贫基金的山羊养殖合作社,饲养了360只山羊和300多只羔羊。在过去的两年里,邓刘星一家的经济收入从零增长到每年超过4万元,这使得16个贫困家庭走上了脱贫之路。另一个例子是赖乔林,建头镇建新村的一个贫困家庭,有6个家庭成员。丈夫和妻子都是失去劳动力的残疾人。在驻地干部的指导下,一家之主的儿子赖魏亮申请了近10万元在魏镇开一家400平方米的大理石加工店,年净收入在6万至7万元之间。

扶贫专项检查组应当进行全面检查。

确保高质量和全面扶贫

赖肖伟最后说,到目前为止,东源仍有1281户家庭和3960人没有脱贫,全面脱贫的任务依然艰巨。今后,东源将继续重点发展工业、金融和就业项目。对于有劳动力的贫困家庭,将通过实施工业项目、劳动力转移和就业以及基于公平的扶贫项目来提高穷人的经济收入。对于没有劳动力的贫困家庭,包括生活津贴和五保供养等措施,以确保减贫。

东源将加大农村贫困家庭住房改造力度,全面实施424户因住房安全影响脱贫的危房改造,确保贫困家庭住房改革在10月底前全面完成。

东源还将加快贫困村污水处理设施的建设。目前,该县50个省50个指定贫困村中,50个已完成选址红线确认,47个已完成项目建设移交,44个已完成设计,35个在建,4个已完成建设,2个已交付使用。县专题会议要求污水处理设施建设应在11月底前全部完成,12月底前投入运行。

东源将加大工业项目投资,深入开展工业示范区和基地建设,积极培育扶贫龙头企业和致富带头人,促进产业规模化和长效发展,提高产业抗风险能力。同时,通过小额贷款、创业贷款、村贷、行业奖励等金融扶贫措施,支持贫困家庭发展扶贫增收产业,扩大产业规模,加快扶贫修复步伐。

东源县委专门成立扶贫专项检查组,对各级各部门的主要职责、工作作风和帮扶措施进行全面检查。如果玩忽职守、执行不力和不利影响扶贫效果,将坚决追究责任和问责,确保优质、全面扶贫任务的实现。

[所有媒体记者]江蔡虎[记者]袁丁洋和黄廷寿

[作家]蒋蔡虎

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户





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