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发表于2019-11-18 08:33:59
      

《成都市天府奥体城管理条例(征求意见稿)》公开征求意见

来源:成都全搜索新闻网

成都全搜索新闻网10月18日讯据市政府网报道,《成都天府奥林匹克体育城管理条例(征求意见稿)》将于10月28日前公开征求意见和建议。根据意见稿,本条例所称“天府奥林匹克体育城”是指天府奥林匹克体育城专项规划确定的区域,位于简阳市范围内,规划面积86平方公里,覆盖三岔镇、单晶山和三岔湖的一部分。

原文如下:

《成都天府奥林匹克体育城管理条例(征求意见稿)》公开征求意见

律师:市司法局

开始日期:2019-10-17

结束日期:2019-10-28

为了提高地方法律法规的立法质量,《成都天府奥林匹克体育城管理条例(征求意见稿)》现已在网上公开征求意见。请在2019年10月28日前将您的意见和建议反馈给成都市司法局。

反馈模式:

1.在成都市政府门户网站的意见收集栏中提出宝贵意见并留下联系方式

2.请将此信寄到:成都市司法局高新区金悦西路2号,邮编:610041

成都天府奥林匹克体育城建设管理条例(征求意见稿)

第一章一般原则

第1条[目的基础]

为规范天府奥林匹克体育城的规划、建设和发展,建设全面体现新发展观的优质城市,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,结合成都市实际,制定本条例。

第2条[适用范围]

本条例适用于天府奥林匹克体育城的规划、建设、管理和监督。

第3条[术语的含义]

本条例所称天府奥林匹克体育城,是指由天府奥林匹克体育城专项规划确定的区域,位于简阳市范围内,规划面积86平方公里,覆盖三岔镇、单晶山和三岔湖的一部分。其中,山地体育面积34平方公里,水上体育面积40平方公里,核心面积12平方公里。

第4条[基本原则]

天府奥林匹克体育城的规划、建设和管理应当遵循科学规划、区域控制、有序建设和可持续发展的原则,坚持发展与保护并重的原则,实现生态、经济和社会效益的统一。

第5条[责任分工]

市人民政府设立的派出机构负责天府奥林匹克体育城的管理,行使本条例和市人民政府授予的规划、建设、土地、林业、供水、城市管理、工业发展、环境保护、安全生产等方面的经济社会管理权。

市人民政府东部新城总体管理部门按照职责负责天府奥林匹克体育城的总体规划、协调和监督。

第二章土地和空间的控制和保护

第6条[规划]

天府奥林匹克体育城规划和选址方案由市城乡规划主管部门会同市体育主管部门编制论证,按照相关程序报市城乡规划委员会审议,报省相关行政主管部门审批。

天府奥林匹克体育城专项规划由市人民政府机构会同市有关主管部门组织编制,并按照有关程序报市人民政府批准。

市人民政府派出机构应当根据上级有关规划和天府奥林匹克体育城专项规划,编制天府奥林匹克体育城控制性详细规划,并按照有关程序报当地人民政府批准实施。

第7条[规划凝聚力]

天府奥林匹克体育城专项规划应与成都东部新城空间发展规划和成都天府国际机场新城总体规划相衔接。

第八条[规划修订稿]

天府奥林匹克体育城控制性详细区域规划是天府奥林匹克体育城规划建设、产业发展、生态保护和监督管理的法律依据。未经法定程序,任何单位和个人不得修改或者变更。因公共利益确需修改的,按原审批程序办理。

第9条[分区管制]

天府奥林匹克体育城由山地体育区、水上体育区和核心区组成,受分区控制和分类保护。

山地体育区以保护性开发为主,具有山地体育、保健和旅游功能。

水上运动区以恢复性开发为主,承载水上交通、水上运动和旅游功能。

核心区以城市建设为主,与国际合作教育园区充分融合,承载体育、文化、教育、展览、旅游和商务功能。

第十条[土地利用]

天府奥林匹克体育城的土地利用应当符合土地空间规划和土地利用控制要求。

天府奥林匹克体育城体育用地应充分兼容文化、会展、旅游、商业等功能,混合利用,灵活开发。

禁止擅自占用天府奥运城的林地和耕地。确需占用的,应当依法办理审批手续。

第十一条[环境准入]

天府奥林匹克体育城新建、改建、扩建的建设项目,应当严格执行环境影响评价制度。

第十二条[生态保护]

天府奥林匹克体育城属于龙泉山市森林公园和三岔湖地区,应严格执行龙泉山市森林公园和三岔湖的生态保护和管理规定。

第三章施工管理

第十三条[建设目标]

在天府奥林匹克体育城(Tianfu Olympic Sports City)范围内,以建设国际交流中心和国际消费中心为目标,建设城市基础设施建设项目、体育场馆、体育服务综合体等重大功能项目和设施,以满足国际比赛的需求,积极建设高品质的城市社区。

第十四条[建设理念]

天府奥林匹克体育城内的建设项目应实践新的发展观,转变建设管理模式,实施建设项目全生命周期管理,实现项目从立项、设计、施工到运营维护的全过程管理。

天府奥林匹克体育城内的建设项目应遵循简约、大气、美观、耐用、绿色低碳、节约成本的原则。注重公共建筑和能源设施的复合功能,充分利用绿色健康、智能低碳、共享整合等新概念和新技术,高质量开发建设。

第十五条[建设要求]

天府奥林匹克体育城建设项目的布局、风格、高度、体积、形状、色彩和规模应当符合天府奥林匹克体育城专项规划和相关区域控制性详细规划,并与周围景观和环境相协调。

第十六条[建设时机]

重点建设核心区域的重大功能项目和基础设施项目。建设规模和时机应按照以竞争促建设、以建设促竞争的理念确定,以适应城市功能和竞争的需要。

第四章工业发展

第十七条[供应结构]

市人民政府派出机构应当会同市有关主管部门,不断优化体育、文化和会展设施布局,完善体育、文化和会展设施体系,巩固天府奥林匹克体育城体育、文化和会展产业的支撑载体,促进社会投资和服务消费的不断扩大,构建门类齐全、结构合理、繁荣有序的体育、文化和会展服务体系。

第十八条[主要工业]

我们将继续丰富天府奥林匹克体育城的体育、教育、文化和世博服务,以工业项目、健身休闲、体育培训、体育旅游、商展和国际教育为基础拓展消费市场。

山地体育区主要发展体育竞赛、体育表演、体育旅游、体育保健和体育康复产业。

水上运动区主要发展体育竞赛、体育表演、体育旅游等产业。

核心区主要发展体育竞赛、体育表演、会议展览、体育旅游、教育培训、航空研发、商贸等产业。

第19条[供应质量]

通过设施建设、品牌建设、组织培育、需求激励等措施的统筹规划,发挥示范带动作用,构建产业生态圈和创新生态链,带动天府奥林匹克体育城体育、文化、世博等产业蓬勃发展,促进体育、文化、商务、旅游、教育一体化。

第二十条[支持担保]

市人民政府和市体育、文化、世博主管部门应当协调并优先支持天府奥林匹克体育城举办重大国际国内比赛和文化、世博活动。

市人民政府和市体育、文化和世博主管部门应当积极支持天府奥林匹克体育城引进各类国际体育、文化和世博组织机构;吸引国内外著名体育、文化、博览行业公司的总部、地区总部、运营中心、营销中心和研发中心;天府奥林匹克体育城将培育国内外领先的大型体育、文化、世博产业群和大型企业,发展多形式、多层次的体育、文化、世博社会组织。

第21条[工业支持]

市人民政府派出机构和有关主管部门可以根据发展需要和国家、省、市有关规定,制定招商引资和扶持产业政策,从财政资金、政府资金、土地供应等方面扶持企业或项目。

第22条[社会参与]

鼓励和支持社会资本参与天府奥林匹克体育城体育、文化和世博产业项目的投资、建设和运营管理,通过政府引导和市场运作相结合,构建体育、文化和世博产业生态圈。

第二十三条[运输管理方式]

天府奥林匹克体育城应围绕资产管理、竞赛运作和产品研发探索多元化的城市经营管理方式,推进天府奥林匹克体育城系统化、规范化的经营管理,确保天府奥林匹克体育城的经营管理兼顾公益性和经济性。

第24条[第三方参与运营]

第三方运营单位可以参与天府奥林匹克体育城的综合运营管理,相关主管部门应当为实现天府奥林匹克体育城整体区域的可持续发展提供必要的支持。

第五章监督和责任

第二十五条[责任主体]

市人民政府派出机构和有关主管部门应当加强对天府奥林匹克体育城规划、建设、产业、生态等方面的监督检查。

第二十六条[监管办法]

市人民政府派出机构和有关主管部门应当对天府奥林匹克体育城的管理事项进行监督检查,并有权采取下列措施:

(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件和资料,并复印;

(二)要求有关单位和人员对监督事项中涉及的问题进行解释和说明,并按要求进入现场进行调查;

(三)责令有关单位和人员停止违反有关法律法规的行为。

有关主管部门的工作人员在履行前款规定的监督检查职责时,应当出示执法证件。接受监督检查的单位和人员应当予以配合,不得阻挠和阻挠依法开展的监督检查活动。

第二十七条[监管信息披露]

监督检查和处理结果应当依法公开,接受公众检查和监督。

第二十八条[行政处罚]

违反本条例的,由有关主管部门依照法律、法规和规章的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条[行政处罚]

依照本条例承担监督管理职能的有关主管部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的,依照有关规定由有权人责令改正、通报批评或者给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章补充规则

第三十条[法律法规的衔接]

在《成都龙泉山城市森林公园保护条例》和《成都三岔湖水环境保护条例》规定范围内的天府奥运城区,适用《成都龙泉山城市森林公园保护条例》和《成都三岔湖水环境保护条例》的有关规定。

第三十一条[实施日期]

本条例自xx年xx月xx日起施行。


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